中國開啟移動互聯網時代,“法治化”成為關鍵詞(組圖)

2015-10-30  來自: 陜西印象信息技術有限公司 瀏覽次數:1414

中國互聯網發展,進入了一個“網絡時代”,政治、經濟、文化等各個方面都離不開網絡。

  就在“十二五”即將收官之際,CNNIC(中國互聯網絡信息中心)近日正式發布“十二五”期間中國互聯網發展的十大亮點。

  值得一提的是,移動互聯網時代的開啟,成為“十二五”期間中國互聯網發展的一大亮點。

  過去5年,是移動互聯網高速發展的時代,企業、政府和社會大眾紛紛認識到移動互聯網巨大的商業價值、無限的可能性,技術要素上升到了的戰略高度。

  “十二五”期間,移動互聯網飛速發展,中國互聯網絡發展“第三波浪潮”。移動寬帶(3G/4G)用戶累計達到6.74億戶,公共及家庭Wi-Fi無線網絡環境日益普及, WLAN公共運營接入點(AP)總數達到604.5萬個。

  “十二五”期間,移動網絡應用跨越式發展,手機超越電腦成為中國網民大上網終端。我國手機網民規模達5.94億,同比增長86.8%,使用手機上網比率相比PC多20.5%。手機應用軟件(APP)爆發式增長,主要應用商店規模超過400萬個,更多網民選擇在手機端使用新聞、搜索、社交、消費、訂票、娛樂等應用。

  國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,正是在“十二五”期間,中國互聯網發展,進入了一個“網絡時代”,政治、經濟、文化等各個方面都離不開網絡。

周宏仁認為,“十大亮點”中的第二點“移動互聯網時代開啟”非常重要,這得益于智能手機在此期間的發展普及。手機超越電腦成為中國網民大上網終端,在全世界都具有地位。美國是在2014年左右,實現手機超越電腦成為大上網終端,而我們在2012年前后就已經實現。

  “移動互聯網的發展對我國影響深遠,隨著智能手機更加普及,發展速度會更快。對于農村居民、而言,使用移動互聯網的門檻相對更低,有助于提高這部分人口的信息化水平、意識和能力。”周宏仁表示。

  周宏仁還強調,隨著互聯網應用的逐漸深入,除了例如信息產業的變化較為顯著外,它對于制造業的發展也同樣明顯,互聯網可以最有效地調配資源、設計和產能,使得制造的過程不需要集中在某一個地方,能夠把國內的力量凝聚起來。

  此外,周宏仁也很認同“互聯網助力國家治理體系和治理能力現代化”的總結。他認為,目前互聯網已成為政府信息公開的重要平臺,政府也越來越重視民意通過互聯網平臺的表達。但仍然存在的問題是,盡管國家層面的電子政務已經相對完善,但相較東部沿海地區,基層的建設和發展并不平衡。

  國家信息中心原首席工程師寧家俊和周宏仁在接受澎湃新聞記者采訪時一致認為,互聯網不只是一種工具,它在未來國家經濟轉型方面,將會發揮更加關鍵的作用。

  十大亮點’所發布的成績和數據只是中國互聯網發展的一個側面,互聯網所發揮的巨大作用遠遠不是幾個數字就能體現的,更重要的是,我們認識到了互聯網是社會創新乃至經濟轉型的一個重要因素。”寧家俊表示。

  “法治化”則是“十二五”期間中國互聯網發展的另一個關鍵詞。

  黨的十八屆四中全會以依法治國為主題,四中全會通過的《中共中央關于推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出,加強互聯網領域立法,完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規,依法規范網絡行為。

  有了宏觀層面的精神指引,“十二五”期間,網絡立法進程明顯提速。制定出臺互聯網相關法律法規、規范性文件共76部,同比增長262%。特別是在中央網絡安全和信息化領導小組成立以來,頒布實施47部互聯網相關法律法規,占“十二五”期間立法總量的62%,網絡立法速度明顯加快。

  “十二五”期間,網絡內容管理執法同樣卓有成效。從2014年開始,先后開展了“凈網2014”、“劍網2014”、“打擊”、“鏟除網上暴恐音視頻”、“整治網絡彈窗”、移動即時通信工具治理等20余項專項行動,協同整治網絡亂象,網絡行為更加規范有序。

  “沒有規矩,不成方圓。”寧家俊對澎湃新聞記者表示,“網絡空間法治化快速推進”也是此次“十大亮點”中的一大重點。

  寧家俊強調,在互聯網的發展過程中,如果沒有法治化的制約和平衡,不會發展得這么好。由于目前互聯網正處于發展速度非常快的時期,會帶來很多新的問題,比如安全問題、個人隱私保護的問題、與傳統沖突的問題等,這就需要國家介入調整。

  寧家俊表示,近年來,中共中央成立中央網絡安全和信息化領導小組和中央網絡安全和信息化領導小組辦公室后,把互聯網領域的法規建設提高的一個非常高的高度,包括全國人大正在審議的國家部網絡安全法,在互聯網管理方面也同時配套出臺很多行政方面的法規,共同為完善中國互聯網法治化建設奠定了良好的基礎。

  “這是有了這些法律法規的護航,總體來說我們對互聯網發展還是健康的。”寧家俊總結道。

  不過,周宏仁和寧家俊都提到,對于普通民眾而言,目前互聯網使用資費方面仍然存在不合理的現狀。

周宏仁表示,目前無論是居民用戶還是企業用戶,寬帶使用資費仍然普遍偏高,不利于互聯網發展。與居民收入和企業成本相比,降低資費顯得非常重要。

  他以“大賬”和“小賬”為例:“從行業來說,降低資費后,基礎設施的收入可能會從一千多億減少到幾百甚至幾十億,但從整個經濟和社會的收益來看,可能會產生一萬億的效益,幾倍幾十倍的增長將大大超過減少的收入。要算全局的‘大賬’,不能只看行業的‘小賬’。”

  寧家俊則是提到了不久前歐盟擬將在2017年取消手機漫游費。他也認為,目前國內互聯網使用費用仍然存在進一步調整的空間,老百姓普遍感到上網貴、計費制度不合理等,都說明了需要加快改變現狀。(來源:中國政庫)

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